反腐败有个误区:制度是影响腐败的唯
决定因素。而事实
,腐败更多的与
个国家的社会发展
平相关;影响
国腐败程度的,还取决于经济发展
平和
均收入。把反腐败的希望全部寄托在政治
制改革,
于悲观或者
于乐观的
度都是
可取的。
改就好是
可能的。只有通
加速发展社会主义的市场经济,对利益分
格局
行比较
的调整,改
贫富
均,
小地区差距,才能逐渐消除腐败滋生的温
。
最新网址发邮件: dz@CUJIZW.COM
们
看
中国现在发生了什么,首先看
2000多年
的中国是什么样的,简单地说2000多年的中国是开放的官场,封闭的商场。中国从秦始皇
皇帝以
只
通
考试、科举制度,
个平民的孩子也可以
到宰相,就和西方
样。
到宰相以
,政府给予的权
自由是非常重
的。封闭的商场,最有裁量的
都被
引到政府里面,
们2000多年
中国
的事就是头悬梁、锥
骨。这也是中国近代
滞的原因,西方国家经
18世纪之
因为思想非常开放,产业非常开放,这个时候就发生了西方的工业革命,没有发生工业革命很
部分都是因为中国
资源在错误的
励之
行错误的
置,但是这样的
置导致中国2000多年的历史有好
,但是对于商业的发展是
利的。以
是
国家小企业,这是与
资源
置也有关系。
接们看26年的改革,应该说改革开放之
中国最有才能的
部分是聚集在政府,主
是在分
财富。另
部分是在政府外面,但是政府
允许
行任何的商业活
自由,那时候有融通的
都是投机倒把被抓起
,这是最好能
的
分
。改革开放带
什么?最
的
化就是企业家资源
置发生了历史
的
化,
们可以举两个重
的历史阶段。在八十年代除了政府之外最有才能的
才能
企业,包括乡镇企业和民营企业的
现,这些是所谓的能
起
的,到九十年代之
又发生了
步的
化,就是原
在政府的
企业,
们说知识分子和
政
部
海。
们说企业家资源
置发生了
个历史
的改
,改
中国发生比较
的改
。所以
们看到第三类转
职能,北京
学本科毕业生的去向。
们到2004年,
们看黄线代表事业单位,蓝线代表企业,总的
看去企业的
越
越多,去政府部门和事业单位越
越少。北京
学代表学生也是中国每
代
最优秀的
部分,
们60%
国考研究学院。
们看企业家趋向的
化,1985年国家
个调研,46.6%企业
层管理
、厂
经理有
专以
学位,而现在有86.1%是
专以
学位。但是
们可以看到
方向是这样的,就是说
们企业家队伍的学历越
越
,学历
是能
的唯
代表,但是仍然是
个非常重
的指标。现在北京
学招生
想
是去政府,
去最优秀的
都往政府走,但是现在
是这样,有能
的都去银行、咨询业、企业。
而们也看到在这
段
程当中,中国企业家在
些什么?
的判断是多数的企业家
个是再创造价值,创造财富,但是也有
部分企业家是在寻租分
财富,还有
部分企业家是既寻租又创造价值,两项工作同时
行;还有
些
开始是寻租,
转向创造价值,有些
也许相反刚开始创造价值
拉关系寻租。这就带
了好多的
烦,
们今天说创造价值和寻租搅
在
块,在
们心目中官僚企业家的形象。26年中国改革开放,证明
们
部分企业家实际
都是在创造财富,否则
们没有办法解释中国经济何以年增
8%以
,中国的GDP何以从300美元
涨到1000美元。
寻租的原因何在?原因很简单,垄断。垄断可能自于天然垄断,比如说土地、自然资源,减少寻租
同最重
就是
些明确产权界定,如果没有产权界定所有
都会为争夺资源耗费
量的
、时间和资源,
们看到山西的煤矿产权界定
清楚,所以
家都在寻租。但是
想更重
是行政和法定垄断,
办事
到政府去审批,行政手段带
的垄断。本
应该是创造价值转成租金,然
们在寻租的
程当中和部分的工作价值创造,按照规定
能这样,但是
只好找政府,这样实际
也创造
种价值。
还
特别强调国有部门,
们国有部门如果
允许民营企业与国有企业竞争,国有企业就是全员寻租,
层的企业领导
寻租,其实在国有企业垄断是全面寻租,工
也是在寻租。
们可以说企业在寻租,
们银行也是在寻租,
们银行25000亿
帐也是因为寻租。所以
们说最
的寻租是在
们国家控制的这些行业。
中国未经济能
能够持续增
,很
时间取决于
们是
是由寻租活
转向创造价值的活
。因此第
必须完善产权制度,特别是企业家剩余索取权的保护。企业家权利的保护,如果没有企业家剩余索取权的保护就会有更多
寻租;第二必须减少政府对经济活
的
预,减少审批,建立真正的自由企业制度,如果
是这样,企业家将会把更多的
放在行政
;第三必须
行政治
制的改革,建立廉洁、透明的政府,如果政府部门腐败,
廉洁,政府
透明就给企业家寻租提供好机会,企业家资源就会
步
费掉;第四必须建立相对独立的司法制度,使政府在法律范围
行事;最
点是必须改革国有企业,减少政府控制的资源数量。如果
使得企业家价值真正到企业里面
,如果
们
能
到这些,
们企业家
量的能
就会
在分
财富
,
们
得
这样
,
们未
政府分
财富,而
是为期也创造财富,这时候
们的天
板地基
稳,马
夯实天
板,天
板地基
稳也是够
着天
板的,更
说站在天
板
。如果永远是三等国民那永远是民族的悲哀。
7.11关于权贵资本主义
实现社会和谐,最关键的问题还是实现普遍的正义。而
个权
有限的政府本
,将难以利用自己充当裁判员的位置在资源分
程中向自己的利益倾斜
最近段时间
,在和谐社会的背景
,“特殊利益集团”这个话题引起舆论的广泛关注。这个特殊利益集团,就是在
去若
年中以某种
那么十分正当的方式,影响了政府决策、从而以特权方式获得了巨
利益的社会群
,
们通常提及的有垄断
国有企业、
地产开发商、医院、学校等既有垄断权又商业化经营的机构、甚至还有部分官员。对于这些特殊利益集团,民众表示了
种强烈的
绪。
任何现实的政治共同,都存在
同的利益群
。相对于公共利益,任何利益群
、集团的利益都是个别的、“特殊的”。因为,正常
况
,每个
、每个集团都会本能地追
自己的利益,而很难主
地追
公共利益。这让
遗憾,而试图消除所谓利益集团,让各个利益集团
律放弃自己的利益诉
,以公共利益为鹄的,这种努
固然可敬,但却
现实。
个社会良好的社会政治秩序,并
意味着
存在利益集团,惟
可取的解决办法,就是麦迪逊在《联邦
文集》第51篇说
句非常著名的话:“
心必须用
心
对抗。”在第10篇,麦迪逊更
地主张,
消除各种各样、又互
相容的利益集团,就是给予每个公民、每个利益集团有同样的自由
主张自己的权利和利益。为此,需
整
的制度安排,
同的利益集团在法律
居于平等地位,并均有能
在同
个平台
能够
行公平的讨价还价。
今中国的某些利益集团之所以成为问题,
是因为
们有自己的利益,
是因为
们
增
自己的利益,而是因为,其
难以表达自己的利益。社会的政治法律结构存在缺陷,
同社会群
和利益集团在政治
、法律
平等,某些群
集中了很多权
,
们就可以支
规则的制定与执行,
们享有特权,成为“特殊的”;其
群
对于
们则没有多少讨价还价能
,结果,好
全归自己,成本全由
承担。
这类“特殊”利益集团其实早就存在。由于权始终主导着整个社会,控制着
部分资源,因而,官员本
就构成了
个特殊利益集团。
个很典型的例子就是,
去几十年,政府所建立的医疗福利制度,主
覆盖国家
部。在这个集团之外,社会中凡是离这个集团距离比较近的群
,就享有
定的特权。在土地与
地产领域,地方政府官员
于政绩和税收考虑,完全与
地产商站在
起,从而让这群商
成为
个特殊利益集团,而土地被廉价强制征用的农民、
得
承受天价
屋的城市居民,却有
种
的无
。
这几年,这些特殊利益集团的社会形象已经破产,民众对这些利用特权攫取财富的群
表达了强烈的
。中国共产
提
并
化“和谐社会”纲领,自然
民心。
但是缓解普通民众、其是弱
群
的
,仅由政府给予弱
群
以格外的照顾,是远远
够的。况且,这并
是解决问题的科学思路。对任何
个群
的格外照顾,都意味着对其
群
公,损害其
群
的权利和利益,
管受到照顾的是强
群
,还是弱
群
。特别照顾政策必然导致
种恶
循环:遭到损害者终有
天会形成强烈反弹,社会将
直在
些群
享有特权而另
些群
被剥夺权利的状
中周期
循环。
因此,实现社会和谐,固然需
给弱
与贫困多
些照顾,但最关键的问题还是实现普遍的正义。正义应当是社会治理及治
革的惟
指导
方向。因为,正义的制度其
在地
有
种机制,让每个
都能得到其所应得的,并让
切侵害
的
遭到惩罚,从而维持社会的
期稳定与繁荣。其实,今
贫困与弱
群
所需
的,也正是得到自己本应得到的,也即平等的权利,法律的平等保护。
实现此种正义,就必须剥夺特殊利益集团的特殊权利、特殊地位,缚住这些益集团的攫取之手。为此,当然首先需
有效地限制政府的权
,通
完善民主制度、改革司法
制,引入制衡机制,让政府的权
相互制衡,从而限制政府权
,使各级政府各个部门均
务于公共利益。
个权
有限的政府本
将难以利用自己充当裁判员的位置在资源分
程中向自己的利益倾斜。
但另方面,消除特殊利益集团,或者说控制、制约各种利益集团,使其任何
个都
能
挟公共利益,也需
社会自
化、拓展自治领域,积累对抗特殊利益集团的
量,恢复社会各个利益集团之间的平衡。这需
各个群
、
其是曾经受到损害的群
,能超越单纯的利益追
,
有追
优良治理的
负。当然,这反
也需
政府提供某些
行利益博弈的制度平台。
汉源县的“官商利益共同”首先通
贿赂建立利益同盟,再以公共权
掠夺社会财富,
步维护
法利益。
腐蚀部的另
手是将家属安排在自己控制的企业
任职。“官商利益共同
”结成
,市场经济规则逐步让位于权
规则,公共权
开路掠夺社会财富的
程开始了。
钱权易的
富
程中,尝到了权
的好
,
富之
以钱谋权。从经济领域向政治领域渗透,
心想成为有权有
的“
商
”。
在与政治、经济权共生的庞
“关系网”
,利用权
为自己谋私利的行为成为社会风气。官私
结、公权私用。使市场规律废弃,钱权
易横行,“官私经济”成为地方经济的重
特征。
曲的政权结构必然导致经济社会的无序、失控和混
。
由于官员公权私化陷利益格局,以市场经济之名,行权
经济之实,就形成了极
和谐的经济结构和社会结构,
群利益冲突,
张对立,直接腐蚀
的执政基础,
群关系演
为“
关系”,引发局部的社会
。“黑金政治”造成社会
和谐,使执政为民
成“执政为钱”。
权与财富自古以
就是多少
孜孜以
的目标。民主制度产生以
,追
它们的
们可以通
积累财富
获得权
,象英国的豪绅那样;还可以通
获得权
积累财富,象中国王朝的官员那样。两种
同的追
财富和权
的方式,产生了巨
的政治
果。
中国王朝的官僚最容易成为地主,
们用当官的收入
购买土地。但中国几千年却没有产生
个独立的有产阶级。原因之
是王朝的瓦解使原
的官僚显贵随之消亡;另
个原因是,皇帝掌
着对官僚的生杀
权,
管科举制度戏剧
的改
了少数
的命运,但官员权
再
,职位再
,
旦获罪或者在朝廷的权
斗争中失败,
者削官为民,重则革职查办,没收全部家产。土地继承制度使中国官僚地主逃
富
三到五代的宿命。
1.官场文化与潜规则 (历史小说现代)
1529人喜欢2.妈妈杨婕 班级里的精芬垃圾桶 (现代)
1997人喜欢3.叱咤风云 (练功流现代)
4080人喜欢4.神州奇侠正传:天下有雪 (逗比小说古代)
5605人喜欢5.诸天执蹈(灵异小说古代)
2884人喜欢6.烽火涅槃 (军事小说古代)
3547人喜欢7.大萄侠 (古典仙侠古代)
4455人喜欢8.设雕英雄传情岸版 (现代)
5679人喜欢9.我的美拇用师 (高辣小说现代)
9557人喜欢10.老乞丐之没完没了 (现代)
3127人喜欢11.【神雕】小龙女别传之玉海孽情 (高辣小说古代)
9589人喜欢12.卞引了闺迷的爸爸以欢(高H) (高辣小说现代)
3397人喜欢13.我的男友有兴瘾(H) (高辣小说现代)
4218人喜欢14.医品宗师 (肉文小说现代)
2093人喜欢15.穿看酉文被瓜翻了怎么办 (高辣小说现代)
5140人喜欢16.穿看酉文被瓜翻了怎么办(纯酉np高h) (高辣小说现代)
2573人喜欢17.一佯孤月(nph,古言,兄雕,侣帽) (高辣小说古代)
5421人喜欢18.折翼天使 (现代)
3877人喜欢19.姐蒂的淬里(姐蒂淬里) (现代)
9971人喜欢20.家锚圆醒(现代)
7263人喜欢