媒
在计划经济条件的特点是：媒是表达社会意见的公共平台，而是条单向的信息传播渠，也就是宣传；同时负有“育民”和“统思想”两功能。即使有批评和监督，也是面对面的批评。但是，随着计划经济向市场经济转轨，媒必须争得市场的认可，而面想让它自己挣钱，也必须给它定的自由度。
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中央报驻各省记者站就是是中央监督地方员的支重量，谁通俗点，是中央放在各地的耳目，们写的参可以直达最决策层。由于这种特殊的份地位，那些封疆吏对们都得让三分。只有心，很容易在省市两级建立起个特别强的关系网。
传播学者的考察发现，无论在何种背景中，政治系统都试图把众传媒作为自己活最重的宣传工。国的新闻事业绝多数是各级组织领导的，置于政府管理之。
媒报成就和问题，理好“九个指头和个指头的关系”，这是中国新闻界的条潜规则。
中国至今没有台相应的法律，所以，中国的媒是能单独对法律负责的，也能对读者负责，而只能对主管部门负责。实际，现在有两种量在限制着媒的范围，个是公权的量，个是资本的量。般说，公权的量是刚的，说“这些题材能报就能报”，没有讨价还价的余地；资本的量是的，主是通投放或者撤消广告的方式行控制。但是在很多地方，资本的量已经可以对公权施加很的影响，所以往往会透公权更捷地行控制。
从媒目的机制看，改革并没有真正到位，还属于事业单位，官办彩仍然很浓，并完全依赖市场生存；编辑利用版面“寻租”是始终存在的。
传媒的自由报，对公众特别是官都是警醒和制衡。
现在“封杀”记者的事是经常发生的。为什么绝记者采访？为什么愿意面对媒？直是们常常提到的问题。般地说，记者采访的原因，致有这样几种况：是接到群众举报，想查个落石；二是在采访中发现疑问，追踪朔源，以清真相；三是公众普遍对某件事有疑问，希望主管部门给个答复。这三点都是为了让公众知实，发点是容怀疑的。
知权是公民的基本权利，们行使知权的途径主是通报纸、杂志、广播、电视等众媒去获得形形的信息。这就决定了们必须尊重记者的采访，给老百姓充足的知权。可是们的些政府部门却同意这样。许多地方流行着这样的“三防”：防、防盗、防记者。
政府官员在接受采访时，代表的是个，而是政府部门，而政府部门是公众务结构，有将除了机密以外信息公之于众的法定义务。记者采访政府官员时，所代表的也仅仅是媒，而是媒背的公众。正因为这样，政府部门应该绝采访，而记者有责任和义务行采访。记者的采访权受法外权的阻挠；对于各种事故及新闻事件，只符法律规定，在泄国家机密、个隐私，违反社会公共德的提，记者有权公开、公正地采访报，行政机关得非法预。对记者采访权的侵害，就是对社会公共利益的侵害。
国已经将《政务信息公开法》列入立法纲。这部法律旦台，如果行政单位没有任何理由的况绝公开政务信息，绝记者采访，则属于违法，需承担法律责任。新闻媒可以依据该法将行政单位告法，由法院强制其公开政务。
舆论监督让老百姓拍手称，是弘扬正气的必手段。国正于转型时期，在这种形，舆论监督更是可或缺的社会量。们看到，向腐败率先开的常常是媒和勇敢的记者们，是们给政府提供了强有的信息支持，给普通群众充足的知权。
有偿新闻在中国已经是什么新鲜事，中央曾三令五申杜绝有偿新闻，也经常行检查和整改但收效甚微。奇怪的是，现在又现了“有偿无新闻”的现象。
据《南风窗》2005年第九期报，河南省汝州市为了隐瞒当地发生矿难的消息，地方政府从农村信用社贷款，向赶采访的记者发放“封费”达30余万元。其标准是：1、凡是自称自中央级媒的每发500——1000元；2、自省各媒的每发200——500元；3、其市级媒每200元；4、跨行业、跨地区媒每100元。
对于个别欠缺职业德的记者与报对象之间存在“有偿新闻”的丑恶易，们并陌生；而现在，市场需竟然创造、衍生“有偿无新闻”的新型易品种。作为种明显违背纪国法和社会基本理德的地易形式，“有偿无新闻”的易方可能在个公开的市场行相互试探、充分议价，然而这畸形的地易形式却最终形成了明确而有效的价格系，买卖方基本认可定价，并据此龌龊地成。
供关系是价格形成的基本素。在中央严肃查矿难的有关责任的政治气氛，控制矿难消息的传播途径就成为项“理”而可能的选择。毕竟比起安全生产的资金投入规模，“封费”的数量少得多；更何况“封费”可以由贷款支付，最终公共财政为个别官员的政治生命买了单。
而仅仅有供有，并必然形成张能被买卖方接受的“封费”定价单。定是在这种“见光”的地易形式已经形成了定规模的条件，按级别封的潜规则才有可能最终在市场易中逐渐形成并被认可。至少在河南省已经形成了区域的“有偿无新闻”市场；联想到2002年发生的山西繁峙矿难，当地用现金和金元向新华社等媒记者行贿成功的事件，们对于在全国范围是否存在更规模的该类市场得而知。
仔研究河南省汝州市的这份“封费”清单和发放标准，有几点值得品味：
首先，由定价单可以看到，“有偿无新闻”的供应方包括中央级媒、省各媒、市级媒和跨行业、跨地区媒；当然这是说此次易中述所有媒都席了，但至少证明曾经有这种商品。
其次，媒的影响和覆盖面显然有利于提其商品和务的价格。可以想象的是，如果有家垄断的机构能够在全国范围为买方提供“有偿无新闻”的务，那么其定价定是最的，而且恐怕会得惊。值得庆幸的是，这级别的价格标准还没有现在汝州市的定价单。
再者，为什么跨行业、跨地区媒在易中被锁定在最低价位？其是对于跨地区报的媒而言，差旅费以及成本的支可谓最，价格却仅仅“每100元”。只有考虑到影响这地市场的外部条件才能明其中的奥妙。新近颁布的有关规定对媒跨行业、跨地区的舆论监督行了卓有成效的管理，这无疑让该类务的供应在议价程中于明显的劣，以至于还如当地的市级媒。
据调查，到汝州领取“封费”的当中，真记者到三分之，以至于当地官员呼吁：谁治治这些假记者。对于个地市场而言，显然9难抵御假冒伪劣商品的冲。而如果仅仅惩治造假者，而治理形成这非法市场的外因素，其结果只能是促所谓潜规则的形成，使非法的市场实现另种意义的规范化。
“铁的新闻规律”是因为某些新闻现象颇为普遍，所以“规律”；又因为这些现象难以改，所以“铁”。
兔子吃窝边草就是这样条“铁的新闻规律”。往往是本地发生的那些太面的事，本地的媒予报，却在外地的媒五十地披；往往是本地的媒对本地的那些太面的事讳莫如，却让外地的同类事占据了版面。
本地的“兔子”是想吃“窝边草”，而是很难吃，们常常会接到某事“予报”或者“能擅自报”的通知，只好眼睁睁地看着本地的新闻成为“旧闻”。于是就有了另条“铁的新闻规律”，“转销”。也有通本地媒“转销”的，但本地的媒只有转载的份。
据说，有的地方官私有约，自己掌控的新闻媒互相揭对方之短，以支持对方工作。制新闻媒，让批评外地，实际是让批评本地法的延。可以肯定的说，这些地方的媒揭自家之短可能放得很开，也可能让它那么，因为掌控者护短有瘾。为什么护短？为维护形象，为保持“政绩”的正增，为升迁作积累。对本地的媒起并难，因为它归自己掌控。
