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趣说古代官场生态第 1 节

完颜绍元 / 著
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《趣说古代官场生

海量小说,机中文】

作者:完颜绍元

容简介:

官场之中,除了吃喝以外,当然还得办些正事,这些事如何办,并太容易得知,办事的机构如何运转,其实也很明。中国历史既,史书也浩如烟海,所谓“部廿四史,知从何读起”。但这廿四史里头对于琐屑小事是记载的,记的都是军国事,皇帝与臣们的嘉言懿行,当然也有巨贪蠧的画像,但须眉毕现的描写是少有的,至于常官员的工作生活、官场潜规则的运行,都是或从有心的笔记里,或从史书的字里行间去会,否则是得其详的。所以单看本书的章节标题,如古代官员的退休制度,古代公章的管理与使用,古代政府的编外机构,古代官署的保密制度,甚至古代机关的食堂,古代的班与班等等,就已引入胜,更用说文中所举都是故事很强而且足以透视古代官场真实场景的实例了。

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写在

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周振鹤

国务院发展研究中心2005年在10省(区)的20个乡镇行了项很有意义的调查工作,赵树凯先生将调查结果写成《乡镇政府的“应酬政治”》文发表。文章的小标题就很有意思:会议每年约60次、接受级文件总量约300至500种、汇报材料在70至100种之间、约100至150天有接待活、检查活在20至40起之间。其中有关接待活节说:“平常时间少,年末检查考核更是成群结队。县(市)部门的乡镇,往往是在临近中午,目标是奔着吃饭,所谓工作用几分钟就可以谈定,或者打个电话也可以解决。”这是公元21世纪了四五年以况,那么读者是否会联想到,们中国既是个有着悠久历史的文化国,样样事都是古已有之,“应酬政治”这类事在古代是是也有呢?有的,摆在读者面的这本书,就是包括考察接待在的种种古已有之的官场实例解剖。

本书的最节题为:“往吃公宴”,写的就是古代官场吃喝的盛况,从秦汉直到明清,在在有生描绘,如“西汉期,政局屡,地方官调频繁,‘吏或居官数月而退,新,路’,足见各衙门办理这项业务的频度之。到了魏晋南朝,其局面又翻新到请客之外,还礼,‘受者唯恐船马之多,见者唯恨吏卒之常少,穷奢竭费谓之忠义,省烦从简呼为薄俗’,乃至各州郡都设置了称为‘故主簿’的专职官员。”这是新的吃喝,还有乡检查工作的吃喝:“南宋宁宗时制定的《庆元条法事类》又有放宽,凡‘点检’或商议‘公事’、‘郊劝农’等,皆准‘公筵’”。所谓“郊劝农”就是乡检查工作,这是必吃喝无疑,只是宋代国家财富厚,所以这些吃喝都是用公款买单,并摊派在农民,比今天的况又有同。

官场之中,除了吃喝以外,当然还得办些正事,这些事如何办,并太容易得知,办事的机构如何运转,其实也很明。中国历史既,史书也浩如烟海,所谓“部廿四史,知从何读起”。但这廿四史里头对于琐屑小事是记载的,记的都是军国事,皇帝与臣们的嘉言懿行,当然也有巨贪蠧的画像,但须眉毕现的描写是少有的,至于常官员的工作生活、官场潜规则的运行,都是或从有心的笔记里,或从史书的字里行间去会,否则是得其详的。所以单看本书的章节标题,如古代官员的退休制度,古代公章的管理与使用,古代政府的编外机构,古代官署的保密制度,甚至古代机关的食堂,古班与班等等,就已引入胜,更用说文中所举都是故事很强而且足以透视古代官场真实场景的实例了。

本书作者完颜绍元先生最擅于考证所忽视的小制度。制度是正史必须记载的,但小制度就需喜欢历史的去发掘考证了。小制度并非,只是历被忽视了。著名历史学家杨联陞就写篇有关汉代官员休沐制度的考证文章,开了风气之先,但继起者似乎并踊跃。完颜博览群书,而且于发现,使得们能在历史的单调之外,看到小历史的多彩面貌。的著作都有启发思维的作用,特别能于神。版的《千秋化》谈的也是重视的史实,其是如清代宣讲《圣谕广训》这样早已为历史所遗忘的事,也都有的阐述。很希望有喜欢历史的学格,注意及此,但有助于开发新的历史资源,而且也打开读者的新眼界。完颜是多年的朋友,想在此书面写几句话,多的也说,就写这么些吧。

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岗位培训说见习(1)

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官场各种职位的授予,都先经见习考察,这是秦汉时就通行的规则

司马迁追叙唐尧治理天的历史,有两太引注意的用词:其,四岳建议尧委派鲧治理洪,尧放心,四岳说:“异哉,试可用而已”;其二,四岳建议把帝位传给舜,说:“吾其试哉”(《史记·五帝本纪》)。直接理解,这两个“试”都指正式授职先观效果的试用,而据研究《史记》的专家解释,又有初到岗位者在现场试练职务技能,即今所谓见习的意思。结果是:鲧没好,“故放退也”;舜在五典、百官、四门等多个岗位试用,直到“摄行天子之政”,皆有成绩,最终被确立为接班

述记载可以看古代官吏试职或见习的历史渊源,到秦朝时乃有明确的制度记述,如汉祖刘邦的起家,即“试为吏,为泗”,于正式入沛县官吏编制之,先在泗的岗位试职。泗亭在县城东门近郊,专司检查往行,并负责方圆十里的社会治安。有个同乡夏侯婴在县署当差公车司御(驾驶员),由于从泗亭经,常亭舍与刘邦聊天,混得很熟。“已而试补县吏”,就是也被选拔为候补吏员,先行试职。想到从此有了“吃皇粮”的途,欢欣已的夏侯婴忙去把好消息告诉刘邦,两个好朋友团,嬉笑打闹,竟致乐极生悲——夏侯婴被手太重的刘邦打伤了。按秦律,两个见习吏员在试职期间闹这种事,都将被取消候补资格。此事经告发,刘邦坚决承认,夏侯婴亦定是自己小心伤的,“掠笞数百”,终。结果两都逃脱罪名,刘邦就在亭职位转正,到起兵反秦时,夏侯婴已经是沛县的“令史”级办事员了(《史记·樊郦滕灌列传》)。

秦代官吏的试职时间约为年左右。秦简《编年记》中有个“喜”的,秦始皇三年八月被用为吏,次年十月正式授职。汉承秦制,包括谏夫、博士、议郎、仆、郎中令及郡守县令等在的许多职务,“皆试守,岁为真”(《汉旧仪》),就是先试用年,称职者转正,行的调岗、降级或罢归原职,假如起步的台阶像刘邦、夏侯婴样,那就是回家卖薯了。如《汉书·酷吏传》中的王温,就有“试县亭,数废”的记录。这个无论官、吏授职都必先“试守”的规矩,历经魏晋南朝直至杨隋,相沿,只有极少数因皇帝或权臣宠信,才可能跳试用,经授职得“真除”,但往往被舆论诋为破制度。

对唐代说,吏部铨试是能否正式入仕途的文豪韩愈为此困顿十年

唐代起,科举成为入仕的途径之,但通礼部考试的登第者,只能说是备了从政资格,想当官,还得经吏部的“铨试”,颇似现代的公务员考试。铨试的容分、言、书、判四项,格和相貌,言听语表达,近似今职时的面试,最关键的还是书、判两项,就是看能否写两篇书法端正、文理优的应用公文。科举登第者,或是通晓经义,或是词赋优美,或是能讲通如何治国安邦的理,但真有当“公务员”履历或因家环境而熟悉这东西的,毕竟多,所以唐代的科考几乎每年或隔年举办,每榜的诸科录取名额有多至数百的,但接能通吏部铨试而得授官的极少。刘禹锡于贞元九年(793)登第,两年吏部试,授从九品的司经局太子校书郎(校对员);居易于贞元十六年(800)登第,也是两年吏部试,授正九品的秘书省校书郎。九品是流官的起码货,但在其登第者看们能以这种速度正式入仕途,已经很值得羡慕了,说起还是得自家影响,如居易:季庚历任彭城县令、徐州别驾,叔季康是溧县令,幼文任浮梁主簿,在这种环境中耳濡目染,自然占点宜,故其在吏部考试时写的两则判文被擢为甲等,这也是很荣耀的事。

相反的事例胜统计,最典型的是韩愈,生于“无名位”的布,从小发奋学习,历经三次挫折才登第,但其四次参加吏部考试都被淘汰,困顿安十年,自怨自叹说:连当个九品小官也成了奢望。亩之地的官舍想也敢想(“九品之位其可望,亩之宫其可怀”)。,从政府的角度考虑,个称职的官员,仅会诗作文或通晓经艺确嫌够,否则旦掌印治事,肯定问题。所以,即使像刘禹锡、居易这些顺利关的幸运,最初的授职也多是分到弘文馆、集贤院、国子监等文化育单位。此外,参加铨试者中也有是已经在供职的,这些旦通铨试,凭其原有的工作履历,倒更有委派实职的希望。

没有当官实践很难通铨试,通铨试又能当官,这个悖论岂意味着科举选才成了话?也是。唐朝的法,是特许级的级地方行政官聘请这些被铨试刷的登第者,先在参军、从事、功曹这类属员的职位锻炼起,虽然没有吏部颁发的“告”(即官员份证),算中央正式任命,但因此得到了熟悉政策法令和理公务的机会——经这样番见习,就比较容易通吏部选试了。假如还是像韩愈那样走运,屡试屡败,也有另条途径:依制度,凡三选中而又在地方幕职规定年限的登第者,都可经见习机关首的奏荐,由中央授予州县的参军簿尉等职务获得告,待任期可参加统的官员考核,与通铨试者样享受听候铨选调升职的待遇。韩愈最就是走这条入仕之路的:先投到宣武节度使董晋麾当巡官,可惜董晋病卒任,只好再改投淮南节度使张建封,最终由张建封奏荐中央授职。唯此“发言真率,无所畏避,行坚正,拙于世务”(《旧唐书》卷六〇),说了就是还会“官”,所以中央据张建封的荐词,给的起步台阶是从九品的四门博士,即国子监的员。这样条曲线绕走,比起同榜登第而又较早通铨试的士,“工龄”少了截。

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岗位培训说见习(2)

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粗机中文 | 星期0 20:46

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